ISSB, 지속가능성 공시의 국제 표준 기준

 

 

 

IFRS재단은 국제 표준 지속가능성 공시 기준을 제정하기 위하여
‘21.11월 국제지속가능성기준위원회(International Sustainability Standards Board, ISSB)를 설립하였다.

 

 

1. ISSB의 설립

ISSB(International Sustainability Standards Board)는 국제지속가능성기준위원회로, 2021년 11월 유엔기후변화협약당사국총회(COP26)에서 IFRS재단 內 새로운 기준제정 위원회인 ISSB의 설립을 발표하였습니다.

 

ISSB는 자본시장을 위한 지속가능성 관련 재무공시의 포괄적인 글로벌 기준선이 될 기준을 제정하는 것을 목표로 하고 있으며, 재단이사회의 감독 하에 국제회계기준위원회(IASB)와 함께 운영될 예정입니다. ISSB가 제정할 기준이 바로 ‘IFRS 지속가능성 공시기준’ 입니다.

 

IFRS재단은 다양한 지속가능성 관련 사안 중 최우선 과제로 기후(climate)를 선정하였으며, ISSB는 '22년 3월 최초의 IFRS 지속가능성 공시기준으로 ‘기후 관련 지속가능성 공시 기준’과 ‘지속가능성 공시 표시 기준’ 공개초안을 발표하였습니다. 이후, 전 세계 의견수렴을 거쳐 '22년 하반기 중 이에 대한 최종 기준을 공표할 계획이며, 이후 다른 지속가능성 사안에 대한 공시 기준도 순차적으로 발표할 예정입니다.

 

향후 국제 표준 기준으로 채택될 ISSB 기준은 G7, G20, IOSCO 등을 포함하여 전 세계 주요국 및 자본시장에서 강력한 지지를 받고 있으며, 국내 자본시장과 기업 및 산업 전반에도 광범위한 영향을 줄 것으로 예상하고 있습니다.

 

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 2. IFRS, 지속가능성 공시기준 공개초안 발표

 

 

'22.3.31일 ISSB는 투자자의 정보 요구를 충족하기 위한 ‘지속가능성 공시의 포괄적인 글로벌 기준선(global baseline)’이며, 광범위한 이해관계자들을 위한 국가별 요구사항들과 양립할 수 있는 기준을 제정하기 위해 다음의 두 가지 기준에 대한 공개초안을 발표하였습니다.  ISSB는 이 공개초안에 대해 '22.7.29일까지 의견 수렴을 완료한 상태입니다.

 

① 일반 요구사항(IFRS S1) : 지속가능성 관련 재무정보 공시 전반에 대한 핵심 요소(core content)를 설정하여 지속가능성 관련 재무정보에 대한 포괄적인 기준선을 제시

 

② 기후 관련 공시(IFRS S2) : 기업가치에 영향을 미치는 기후 관련 위험 및 기회에 대해 투자자가 평가할 수 있는 정보를 기업이 제공하도록 요구

 

3. IFRS S2 기후 관련 공시(Climate-related Disclosures)

 

 

특히, IFRS S2 기후 관련 공시 공개초안에서는 ① 산업전반 지표(cross-industry metrics) 및 ② 산업기반 지표(industry-based metrics)로 분류한 만큼 기후 관련 공시에서는 산업 공통 지표는 물론 산업(업종) 특화된 지표 또한 관리하고 공시되어져야 함을 강조했다고 볼 수 있습니다.

 

산업전반 지표(cross-industry metrics)는 산업 및 사업모형에 관계없이 기업이 공시해야 하는, 산업전반 지표 범주(category)와 관련된 정보입니다. 따라서 ISSB의 산업전반 지표는 국내 환경부 규제 및 주요 유관기관의 공시 요구사항과의 차이점에 대한 검토 및 체계에 대한 논의가 필요하다고 볼 수 있습니다. 또한, 대다수의 국내기업이 이미 활용중인 GRI 기준의 기후 관련 지표 (GRI Emissions 305)는 주로 온실가스 배출량 산정 및 감축 자체에만 중점을 두고 있어, ISSB의 기후 관련 산업전반 지표의 공시를 위해서는 기업의 추가적인 체계 구축이 필요할 것으로 예상됩니다.

 

< 7 cross-industry metrics >

 

산업기반 지표(industry-based metrics)는 산업별 공시 주제와 관련이 있고, 해당 산업에 속하거나 사업모형 및 근본적인 활동이 해당 산업의 공통적인 특성을 공유하는 기업과 관련된 지표입니다. 이는 기후 관련 공개초안 부록 B에서 별도 규정하고 있습니다. 기후 공개초안의 부록 B는 SASB 기준의 기후 관련 요구 사항에 기반합니다. 이는 SASB 요구사항에서 크게 변경되지 않았습니다. SASB 요구사항에서 변경된 사항은 참조하기 쉽도록 부록 B에 기술되어 있습니다. 제안된 변경사항은 국제적 적용 가능성을 개선하기 위해 일부 지표를 개선하고 금융 부문 산업에서 금융자산 포트폴리오 배출량 및 촉진 배출량(financed and facilitated emissions)에 대한 지표 요구사항을 추가합니다.

 

< Industry-based metrics(SASB) >

 

(구성) ❶산업 설명, ❷공시 주제, ❸지표, ❹세부 프로토콜, 및 ❺활동 지표로 구성되어 있음

 

 

일부 산업기반 지표는 산업전반 지표와 중복(또는 중복된다고 인식)될 수 있습니다. 특히 Scope 1 온실가스 배출량과 관련된 지표는 22개 산업에서 산업기반 지표로 식별되고 있어, 해당 지표는 때때로 모든 기업이 그들의 Scope 1, Scope 2 및 Scope 3 절대 배출량 및 집약도를 공시하도록 중복적으로 제안 할 수 있습니다.

 

다만, 온실가스 배출량에 대한 일부 산업기반 지표는 해당 배출량과 관련된 산업별 성과 데이터 또는 분석을 추가로 공시해야 한다는 것으로 인정된 점을 유의할 필요가 있습니다. (예: 석유 및 가스 산업에 속한 기업의 메탄 배출량과 관련된 Scope 1 배출량의 비율)